15 octobre 2009
Le manque de concertation avait été dénoncé dans l'élaboration du Plu (urbanisme) de 2006. Sa fragilité juridique, ses insuffisances (développement durable et logement social,...), et le recours devant le tribunal administratif ont amené l'actuelle municipalité à engager une révision complète. Mais là, une volonté de concertation a été affichée. Un groupe de travail d'une trentaine d'habitants s'est mis en place depuis septembre. Au menu de sa réunion de mardi, figurait un exposé-débat sur la loi Littoral, qui s'applique sur l'ensemble de la commune, comme le rappelaient Juliette Alix et Elodie Henoux, du cabinet Géo-Bretagne-Sud.
Notions de la loi Littoral
Avec pédagogie, les deux urbanistes ont détaillé les notions et les pièges de cette loi: la bande des 100m, les espaces proches du rivage, les hameaux où seul le remplissage des «dents creuses» est possible, les villages où l'urbanisation doit être limitée, et les agglomérations où les extensions sont possibles. Tout au long du débat, la difficulté d'appréciation de ces notions et leurs déclinaisons sur le territoire de Belz ont alimenté les questionnements et une gêne face à l'insécurité juridique liée à l'essence même de la loi. Car en arrière-plan de tous ces débats, pointaient les démêlés autour de la zone du Suroît, de l'Ehpad du Sach ou de divers permis attaqués. En l'état actuel des réflexions sur le futur Plu, le caractère d'agglomération pourrait s'appliquer à Pont-Lorois, voire au Sach (extension d'Etel), mais difficilement à Kerclément («bâti traditionnel insuffisant»). À Ninezur et Larmor, l'urbanisation est qualifiée de «diffuse». Quant au secteur des Quatre-Chemins, les urbanistes embrassent l'argumentation en faveur du Suroît et le voient plus comme une agglomération, «alors que le juge a dit le contraire».
Réunions les 13novembre et 8décembre
Mais sur les constructibilités futures, le maire préfère jouer la prudence: «Il n'est pas question de faire rêver les gens». Les prochaines réunions thématiques auront lieu le 13novembre (biodiversité, eau, éco-construction, énergies et déplacements), puis le 8décembre, sur l'axe bourg - Quatre-Chemins.
D'ici l'aboutissement de ce nouveau Plu (2011 ou 2012), celui de 2006 continue de s'appliquer. Une première révision «d'urgence» a été opérée début 2009 sur les hauteurs de construction, pour permettre densification et logement social. Mardi soir, le maire a annoncé une autre «révision simplifiée», sans en préciser l'objet. D'après l'annonce du thème de la réunion du 8décembre, elle pourrait concerner l'axe bourg - Quatre-Chemins, déjà pressenti pour des développements urbanistiques.
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