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Saint-Brieuc ville

Sondage. Une ville centre peu attractive

4 avril 2009

Le sondage, réalisé dans le cadre de notre enquête «L'agglo et vous», le confirme: au quotidien, Saint-Brieuc a du mal à s'imposer comme la ville moteur de la Sbaba.

Au-delà de manifestations phares mais ponctuelles, telle Art rock, qui mettent Saint-Brieuc sous les projecteurs, c'est au quotidien que se juge l'attractivité d'une ville centre sur son agglomération, en examinant les habitudes de sa population, à travers ses lieux d'achats, de distractions et de loisirs, d'accès aux services de soins... Que montrent les résultats de notre sondage effectué sur notre site Internet, dans le cadre de notre enquête: «L'agglo et vous»? Que Saint-Brieuc est fortement concurrencée par les villes voisines. Et ce constat prend encore plus de poids lorsqu'on sait qu'il y a une majorité de Briochins (58%) à avoir répondu à nos cinq questions, par rapport aux habitants des communes de sa couronne (42%).

Comme le maraîcher de Langueux autrefois

Une information qui n'étonnera guère ceux qui vivent depuis plusieurs années dans l'agglomération: cette évolution, qui a démarré au début des années 1970, n'a fait que s'accentuer lors des trente dernières années. Pour des raisons qui ne sont pas toutes propres à Saint-Brieuc. Le transfert des populations des centres-villes, qui se sont désertifiés, vers leur périphérie, est une tendance lourde dans les pays développés et une conséquence de la civilisation de l'automobile. Et il n'y avait aucune raison pour que la préfecture des Côtes-d'Armor y échappe. Mais des explications locales sont aussi à l'origine de ce déclin. Ainsi, si 46% des habitants qui ont répondu à notre sondage travaillent à Saint-Brieuc, ils sont presque autant (41%) à avoir un emploi dans une autre commune. Si l'installation de nouvelles populations en périphérie a logiquement entraîné l'ouverture de nouveaux commerces et services, Langueux, Plérin, Ploufragan et Trégueux ont aussi accueilli des activités industrielles et tertiaires, pendant que Saint-Brieuc, cité essentiellement administrative, perdait des emplois. C'est ainsi que le siège départemental du Crédit agricole ou le Zoopôle se trouvent à Ploufragan; que la chambre d'agriculture est installée à Plérin. Et on parle déjà du transfert de la Caisse d'allocations familiales du rond-point Clemenceau-Charner vers la zone de Plaineville située à cheval entre Saint-Brieuc et Ploufragan. À l'image d'un agriculteur de Plérin ou d'un maraîcher de Langueux qui, hier, ne venaient qu'exceptionnellement à Saint-Brieuc, les cols bleus et cols blancs qui vivent et travaillent aujourd'hui en périphérie ne ressentent guère plus le besoin de se rendre dans la ville centre.

Un réfrigérateur en centre-ville? Dur...

L'accès aux soins en est une autre illustration. Certes, le centre hospitalier Yves-Le-Foll se trouve à Saint-Brieuc, ainsi que de nombreux spécialistes. Mais il y a assez de cabinets dentaires, de médecins généralistes et de soins infirmiers, de laboratoires d'analyses et radiologiques, installés dans la couronne, pour que 44%% des personnes interrogées disent se soigner ailleurs qu'à Saint-Brieuc. Et ce phénomène s'accentuera si l'hôpital privé s'installe à l'ouest de l'agglomération. Pour le commerce, cette évolution est bien sûr très visible, avec le récent développement de nouvelles zones commerciales à Plérin, Trégueux et Yffiniac, qui ont accentué un mouvement apparu au début des années 1970, à Langueux. Certains biens de consommation sont devenus rares à Saint-Brieuc (électroménager, jardinage) ou présents essentiellement dans le haut de gamme (mobilier). Et seulement 31% des personnes qui ont répondu au sondage déclarent faire leurs principaux achats dans la ville centre contre 63% en périphérie. On peut parier que le futur centre commercial du Champ-de-Mars n'inversera pas à lui seul ce rapport.

On plonge à Ploufragan on patine à Langueux

Cette concurrence existe désormais dans le domaine culturel, même si la scène nationale de La Passerelle reste ambitieuse et imaginative. Car les salles de spectacles et lieux d'exposition ont fleuri ces dernières années à Langueux, Plérin, Trégueux, Plédran, Ploufragan... De même, sur le plan sportif, Saint-Brieuc ne dispose pas d'équipes phares et d'équipements de premier plan, susceptibles de renforcer son attractivité. À part bien sûr Aquabaie, qui se situe en réalité sur le territoire de Ploufragan. Le terrain de moto-cross de la vallée de Douvenant est certes un équipement unique, mais il ne sert qu'une fois par an; le stade Fred-Aubert est quant à lui vieillissant; et la patinoire est installée à Langueux. Bref, si 47% des personnes interrogées accèdent à la culture et aux sports à Saint-Brieuc, 46% le font dans une autre commune. S'il y a réellement un domaine où Saint-Brieuc a un statut de grande ville, c'est malheureusement pour la sécurité. Ce qui n'a rien d'étonnant puisque la délinquance est essentiellement urbaine (lire Le Télégramme du 3avril 2009). Le territoire de l'agglomération briochine est donc plus homogène que d'autres, puisqu'on ne peut pas dire que la ville centre écrase sa périphérie. Un modèle que le géographe Jean Ollivro juge «préférable à celui de la ville de Toulouse et de son arrière-pays désertique». Mais en étant plus attractive, Saint-Brieuc renforcerait aussi l'agglomération. Il n'est pas dit que les communes voisines l'aient toujours compris.