Finistère

Finances. Le département du Finistère sur la corde raide

11 décembre 2009

La crise immobilière coûte 25 millions d'euros au conseil général du Finistère. Au moment où les charges explosent, le budget devient un exercice de haute voltige.

Depuis la décentralisation, jamais les départements n'auront autant navigué à vue. Tout se conjugue, actuellement, pour constituer un épais brouillard devant lequel les conseils généraux n'ont plus de visibilité. La réforme territoriale qui se profile semble les condamner à une forme de fusion-absorption par les Régions. La crise immobilière a décapité une de leurs principales ressources:25millions d'euros de droits de mutation en moins, cette année, pour le seul département du Finistère. Si on y ajoute la suppression prochaine de la taxe professionnelle qui va rogner une de leurs ressources et la non-compensation de certaines dépenses sociales budgétivores comme l'APA, le RMI et le RSA, les présidents de conseils généraux ont du mouron à se faire. Ils l'ont déjà dit bien haut et une douzaine de départements français ont indiqué qu'ils ne seraient pas en mesure d'établir un budget, en janvier prochain, comme ils le font habituellement.

Faible endettement

Le Finistère ne figure pas parmi ces départements en crise, mais la situation n'en est pas moins tendue. Il est vrai que le Département a une marge de manoeuvre, comme l'a souligné Didier LeGac: la faiblesse de son endettement. Aux temps bénis du boom immobilier, le conseil général a réduit sa dette à marche forcée: elle est actuellement de 206EUR par habitant contre 448EUR en moyenne nationale, ce qui autorise des recours éventuels à l'emprunt. Mais sans doute faudra-t-il aussi revoir certaines dépenses départementales et peut-être même les aides aux entreprises, en lien direct avec la disparition de la taxe professionnelle. La question a été esquissée par Pierre Maille et Richard Ferrand au moment où le conseil a donné son accord à une subvention de 530.000 EUR à la société Makfroid, à Douarnenez, pour de nouvelles installations(5,3MEUR d'investissement). Les modalités d'attribution de ces aides doivent-elles changer? La question reviendra sur le tapis à la lumière des conséquences chiffrées de la disparition de la taxe professionnelle.

«Clarification des compétences»

Comme on pouvait s'y attendre, la situation financière des départements et les dotations d'État ont donné lieu à des échanges nourris entre la gauche et la droite. On assista même à des joutes verbales plus incisives qu'à l'ordinaire, surtout au moment où AgnèsLeBrun, porte-parole de l'opposition en l'absence de Jacques Le Guen, prit une voix sucrée pour envoyer quelques épithètes salées à la majorité de gauche. Il y fut question «d'activisme de façade», «d'acrobatie idéologique», de «dramatisation excessive jouant sur la crainte et la peur», voire même de «critiques faciles et sectaires à l'égard du gouvernement». L'envolée de la maire de Morlaix provoqua un brouhaha dans la salle et des réactions en chaîne où Richard Ferrand, Jean-Luc Fichet ou encore Mickaël Quernez retrouvèrent des accents offensifs pour évoquer «l'étouffement financier» des départements. Pierre Maille, d'un ton monocorde mais apaisant, ramena le calme en indiquant que «la clarification des compétences entre Régions et Départements est une vraie question», mais que l'État doit organiser «sans nous interdire d'agir». La suite, en janvier, pour le vote du budget 2010.