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Sécurité. Jean-Jacques Urvoas en éclaireur

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«À Marseille (*), la direction des renseignements et la PJ ne se parlaient pas. Il manquait un vrai patron pour coordonner tout cela.» Le groupe pilote dirigé par le député du Finistère, Jean-Jacques Urvoas, a inspiré les décisions prises.

Nouveau président de la commission des Lois à l'Assemblée, le député quimpérois Jean-JacquesUrvoas est toujours délégué national du PS à la sécurité. Une fonction qui l'a amené à s'immerger pendant deux ans dans tous les services de lutte contre la délinquance et la criminalité. Il avait, pour cela, constitué un groupe pilote d'une vingtaine de membres, se réunissant tous les mardis soir. Bonne pioche: cinq sont devenus préfets!

Fortifiés dans leurs cités

De ses journées d'immersion à Marseille, Jean-Jacques Urvoas a rapporté des images fortes et des convictions. «La nomination d'un préfet de police à Marseille, c'est une idée qu'on a avancée depuis le début. Résumer à un problème d'effectif, c'est labourer la mer. Ce qu'il fallait, c'est une vraie coordination car j'ai pu constater que là-bas, la direction du renseignement et la police judiciaire (PJ) ne se parlaient pas, qu'ils ne recoupaient pas leurs informations. Aujourd'hui, les gens qui dirigent les trafics sont fortifiés dans leurs cités. Il faut les faire sortir en coordonnant tous les services. Le renseignement, la PJ, les services fiscaux, les douanes... Il faut un seul patron dans une agglomération où il y avait, en prime, des problèmes de compétences territoriales. Elle ne couvre que quinze communes au lieu d'une cinquantaine à Lyon. En créant le concept de métropole et de patron unique, on met de la cohésion dans une cité où il y a eu beaucoup trop de mouvements. Les seuls permanents, depuis quinze ans, ce sont les voyous.» Le député quimpérois est également convaincu qu'il faut mettre en place «de véritables stratégies locales de sécurité. Ce n'est pas un type dans un bureau à Paris qui doit décider: c'est sur le terrain qu'on prend les décisions les plus appropriées».

La surpopulation carcérale

Chargé d'éclairer le PS sur la problématique sécuritaire, le député est aujourd'hui un pilier sur lequel Manuel Valls s'appuie pour impulser et évaluer les décisions. «Nous avons de fréquents contacts et je lui fais suivre ce qui remonte de mon réseau. Dans la gendarmerie, par exemple, j'ai une soixantaine de correspondants qui me font régulièrement part de leurs réflexions.» Dans sa nouvelle fonction de président de la commission des Lois, il joue également les éclaireurs. «Dans le prolongement de ces problèmes de sécurité, j'ai créé plusieurs missions. La première sur les services de renseignements, pour savoir si on est bien organisé, pour comprendre comment quelqu'un comme Merah a pu passer au travers et comment le Parlement peut contrôler tout cela. La deuxième mission, c'est la lutte contre la surpopulation carcérale, pour voir notamment comment on peut développer la probation, autrement dit la réinsertion en milieu ouvert car il n'y a rien de pire que la sortie sèche de prison. La troisième sera de redéfinir les méthodes statistiques de délinquance car on a pu mesurer toutes les dérives liées à la politique du chiffre.» «J'ai également proposé à l'opposition de créer et présider une mission, à sa convenance, car elle doit avoir tout son rôle. Et même si je ne suis pas son meilleur ami, je me félicite qu'Éric Ciotti (UMP) ait été choisi pour un rapport sur la politique d'asile de la France.»

* Marseille, ville où se trouve, depuis hier, le Premier ministre, Jean-Marc Ayrault, afin de rechercher des solutions aux difficultés que traverse l'agglomération.

• René Perez

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